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中国日报记者：游钧副部长，刚才您说有省份是“贡献省”，还有“受益省”，基金是按照什么标准上解和下拨的，各个省区怎么样做到公平合理呢？游钧：你问的这个问题确实是建立这个制度各地普遍关注的，建立基金中央调剂制度各省最关注的就是上解、下拨的具体办法是不是合理，是不是体现激励和约束机制在里头。这也是我们进行制度设计的时候重点考虑的问题，特别是上解和下拨主要靠一些参数，到底选哪些指标，这些指标基数如何确定。总的思路和想法是对那些贡献的省份不能“鞭打快牛”，又不能使一些地方产生依赖想法。

首先，中央调剂基金是由各省的养老保险基金上解的资金构成的。作为企业和职工个人的缴费仍然按照现行政策执行，不需要额外多缴费。建立基金中央调剂制度，主要是在省际之间进行资金余缺的调剂。全国养老保险基金当期收支总量并没有发生任何变化，不会增加社会整体负担、不会提高养老保险缴费比例。所以我们叫做“前台不动、后台调整”。实际情况来看，这几年为了降低企业成本，从2016年5月1日开始实施了阶段性的降低养老保险费率政策，当时确定政策执行两年，到今年4月底到期。但是4月底到期前，国务院又明确政策继续延续一年。

债券市场方面，缴税之后资金利率小幅回落，央行公开市场转向净回笼资金、且四季度未进行TMLF操作，短期货币政策态度以稳为主。近期猪肉及其替代品价格持续上涨，市场对通胀的担忧进一步上升，叠加央行货币政策“以我为主”，市场悲观情绪发酵。全周利率债延续调整，3年以上利率债调整幅度在10bp上下，中高等级信用债跟随下跌。

“这项拨款申请书的目标在于支持和加强民间社会组织，保障民主运动活动家和人权维护者在俄罗斯开展人权和民主发展领域的活动”，欧盟委员会的新项目中这样写到。因此，该项目涉及两项活动，其中之一旨在“加强俄罗斯民间社会组织的能力”，特别是地区级的社会组织。欧盟准备为其拨款150万欧元。与此同时，剩余的440万欧元将分配给所谓的“加强俄罗斯媒体的自由”以及“集会自由”等民主活动。

早上两人第一盘对决，赛前握手成为众人关注的经典一幕，首盘柯爸大张中腹，朱彦硕虽捞得四角，无奈中腹势力过于强大，最后官子阶段柯爸优势局面有所退让，被朱彦硕一顿狂追，白棋盘面优势有所缩小，最终计子，柯国凡执白胜2子半。午饭时分，大家叫了外卖边吃边聊，气氛好不热闹。朱彦硕从包里掏出了一瓶经典奶茶，原来早上他就备用了这种饮料。小编笑问朱老师是不是特爱喝奶茶，朱老师说这是他的“幸运物”，以前带这种经典奶茶下棋比赛大都赢了。柯爸问朱老师今年过年回宝岛吗，小编在旁也说朱老师得赶紧买票了，朱彦硕答：这个不用担心，十月份就买了。

经济日报记者：建立基金中央调剂制度以后，中央和省级政府的养老保险责任如何划分？会不会出现地方依赖中央的情况？谢谢。游钧：刚才间接回答了这个问题，但这个问题问的非常好，问到了点子上。建立基金中央调剂制度，如果各个地方都想着少缴多得肯定加大运行风险，与建立基金中央调剂制度的初衷是背道而驰的，因此建立健全激励和约束机制是非常重要，所以国务院的《通知》明确了各级政府的责任和具体的激励约束机制。一方面在基金中央调剂制度的内在机制设计上体现了激励约束，我刚才讲到了，上解的资金根据核定的上解工资基数和上解人数计算，与各地实际征收的基金的多少并不挂钩。所以各地经过努力扩面征缴，多征缴的资金可以留在本省使用，体现了对地方扩面、征缴工作的鼓励，同时拨付时要对各省的离退休人数进行核定，对各地基金支出管理不到位的地方要体现约束。另外一方面，明确了中央和省级政府的责任。中央政府的主要责任是，给各地中央财政补助和拨付中央调剂资金。自1998年以来，中央财政对地方企业职工基本养老保险基金持续给予补助，并且每年补助力度都在加大，去年补助额达到4400多亿，今年还要增加，对各地确保养老保险按时足额发放给予了有力支持。