www.nks1688.com

周小川在演讲中指出，金融体系和实体经济之间的关系，像是人肌体里的不同器官，都是人体的组成部分，实际是一体性的。过去中国的大部分银行都是属于问题银行，处于“技术上破产”这么一个状况，但发展到现在，中国的多家银行已在全球排名前列。周小川表示，我们既要回顾以往，同时也要互相勉励，勇敢面对现实。要有很强的自我批评精神，找出问题，同时也要勇敢地面对难题，这样我们才能够保持健康的发展，为中国经济乃至世界经济的发展作出更大的贡献。

中国金融业发展到今天，尽管已经有相当大的进步，然而跟中国经济发展的规模，以及经济发展的水平相差甚远，典型的表现就是资源并不能配置到最有效率的地方，刚性兑付严重，庞氏骗局丛生，财政和金融难分经纬，货币政策传导不畅，其中最关键的短板是信用评级系统的建设滞后，信用评级机构发展迟缓，信用评级行业发育不良等等。

责任编辑：陈鑫中央预算加码普惠养老时代周报记者 谢中秀 发自北京为了扩大养老服务的基本供给，我国支持养老市场化发展的政策不断向前推进。9月9日，国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委联合印发《普惠养老城企联动专项行动实施方案（2019年修订版）》（以下简称《实施方案修订版》），提出围绕“政府支持、社会运营、合理定价”，按约定承担公益，深入开展城企合作。

“他山之石可以攻玉”，目前国外管理养狗早已形成了成熟的制度安排，国内一些地方也积累了丰富的治理经验。既扬长避短，也取长补短，通过优化管理体系，可更好地纾解狗患带来的治理风险。日前，习近平总书记在上海考察时强调，提高城市治理水平，一定要在科学化、精细化、智能化上下功夫。城市治理要像绣花一样，就体现在治理科学化、精细化、智能化。养狗不是小事，老百姓有没有获得感，取决于治理能不能精致化。如果做到治理精细化，前提就是在这些“小事”上多一些“绣花”功夫！

不过哈蒙德则在预算案公布后指出，预算是基于英国达成脱欧协议这一假设。如果英国在无协议情况下脱欧——尽管这极不可能发生——需要制定新预算，为未来制定不同的战略。新预算案带给人们的实惠包括：从明年4月开始，个人免税额从目前的1.1850万英镑提高到1.2500万英镑，征收40%个人所得税的门槛也从目前的4.6351万英镑提高至5万英镑，这比原计划提前一年。最低工资标准也将从7.83英镑/小时上调4.9%，至8.21英镑/小时。对于应税价值低于5.1万英镑的小公司，政府将削减其营业税的三分之一。

另外，回顾中国的情况也可以看出，在财政薄弱的情况下，难免会有各种财政性支出转嫁给商业银行，转嫁给中央银行。这些做法也伴随着改革早期各种法律法规都不健全，比如当时没有《中国人民银行法》，也没有《商业银行法》，会计制度也没有进行改革，对于什么是成本什么是利润等概念都是混淆的；上世纪90年代初期还有企业所得税，税率是55%，而对银行还要加一笔调节税。后来把企业所得税从55%先降到33%，再降到25%，财政资金不够用怎么办？先保企业，把银行营业税从5%调到8%，实在没地方挤了，就从银行挤一部分。由于会计体系利润核算的问题，上世纪90年代银行“虚假”向财政上交的利润也是好几千亿元。同时，银行也没有建立起自己内部的风险控制体系，也没有建立所谓公司治理机制，各种制衡不存在。当时的情况是，不管是中央银行还是商业银行都需要花大力气来研究大量案件。这些做法确实使得银行财务问题比较大，同时也很难区分哪些应该是财政政策，哪些应该是货币政策。